Wojewoda zatwierdza zasady reklam w gminie Nowy Targ z wyjątkiem kolorów szyldów

Wojewoda małopolski zatwierdza walkę z reklamozą w Gminie Nowy Targ, ale kolor szyldów pozostaje sporny

• Nowotarskie regulacje reklamowe pod lupą wojewody
• Prawo i spory wokół krajobrazowych uchwał w Nowym Targu

Nowotarskie regulacje reklamowe pod lupą wojewody

23 kwietnia 2025 roku Rada Gminy Nowy Targ przyjęła uchwałę dotyczącą zasad lokalizacji małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń. Dokument ten miał na celu uporządkowanie przestrzeni publicznej i ograniczenie tzw. reklamozy”, czyli nadmiaru i chaosu reklamowego. Wojewoda małopolski Krzysztof Jan Klęczar zakończył właśnie ocenę nadzorczą tego aktu prawnego, wyrażając swoje stanowisko.

Po dokładnej analizie wojewoda nie zgłasza zastrzeżeń do większości zapisów uchwały, które porządkują stosowanie reklam na terenie gminy. Jednakże zdecydował się unieważnić fragment dotyczący kolorystyki szyldów. Jak tłumaczy, przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pozwalają samorządom regulować jedynie zasady usytuowania, liczbę i gabaryty szyldów, a nie ich barwę. Tym samym Rada Gminy przekroczyła swoje uprawnienia w tej kwestii.

Prawo i spory wokół krajobrazowych uchwał w Nowym Targu

Ocena wojewody była szczególnie skomplikowana ze względu na niejednoznaczność przepisów prawnych dotyczących uchwał krajobrazowych. W trakcie postępowania rozpatrzono osiem wniosków osób prywatnych kwestionujących ważność uchwały oraz wyjaśnienia udzielone przez Radę Gminy.

Kluczowym punktem sporu jest wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 kwietnia 2024 roku, który odnosi się do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z grudnia 2023 roku. Trybunał wskazał na brak ustawowych podstaw dla dochodzenia odszkodowań przez właścicieli tablic reklamowych zmuszonych do ich usunięcia na mocy uchwał krajobrazowych. NSA uznał za nieważne zapisy podobnej uchwały w Gdańsku dotyczące istniejących tablic reklamowych.

Wojewoda zwraca uwagę, że interpretacje sądowe są rozbieżne i niekoniecznie stanowią podstawę do podważania wszystkich uchwał krajobrazowych. Wskazuje też na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 28 czerwca 2024 roku, który potwierdza obowiązywanie obecnych regulacji do czasu zmian legislacyjnych oraz możliwość dochodzenia roszczeń na gruncie prawa cywilnego.

Uwzględniając wykładnię stanu prawnego zawartego w tym orzeczeniu mimo wątpliwości prawnych postanowiłem nie kwestionować przepisów porządkujących stosowanie reklam na terenie gminy. Zaznaczę, że doceniam starania samorządu w walce z reklamozą”, niemniej oczywiście konieczne było ocenienie także kwestii dotyczącej odszkodowań za utracone prawo własności” mówi wojewoda małopolski Krzysztof Jan Klęczar.

Obecnie trwa również równoległe postępowanie nadzorcze dotyczące trybu sporządzenia uchwały krajobrazowej, które może wpłynąć na dalsze decyzje wojewody.