Podczas jutrzejszej sesji Rady Miasta Krakowa radni zajmą się projektem uchwały w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowych dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce oraz zatrudniających dziennych opiekunów lub dziennych opiekunów prowadzących działalność na własny rachunek na obszarze Gminy Miejskiej Kraków w 2018 r. Na realizację dotacji zaplanowano środki w wysokości 10 500 000 zł. Podstawowym celem udzielanie dotacji jest zmniejszenie opłat ponoszonych przez rodziców za opiekę nad dziećmi. Udzielanie dotacji wyżej wymienionym podmiotom ma również na celu zwiększenie liczby nowych miejsc w tych placówkach.

Dotacje dla żłobków na sesji Rady Miasta Krakowa
Fot. Wiesław Majka / krakow.pl

Według danych GUS w roku 2016 w Krakowie urodziło się 8816 dzieci. Pracujący rodzice w trakcie lub po pięciotygodniowym urlopie macierzyńskim mogą skorzystać z rocznego płatnego urlopu rodzicielskiego (w pierwszej połowie 2017 z takiego urlopu korzystało 6900 krakowian), a po jego zakończeniu z bezpłatnego urlopu wychowawczego (w pierwszej połowie 2017 r. z urlopu korzystało 2 500 krakowian). Powracający na rynek pracy rodzice mają możliwość skorzystania z zastępczej formy opieki nad dzieckiem w postaci działających na terenie Krakowa żłobków, klubów dziecięcych lub dziennych opiekunów.

Zgodnie z projektem uchwały podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce lub zatrudniające dziennych opiekunów lub dzienni opiekunowie prowadzący działalność prowadzący działalność gospodarczą będą mogły otrzymać na każde dziecko objęte opieką dotację celową z budżetu Gminy. Podjęcie uchwały zapewni kontynuację realizowanych w latach 2012-2017 dotacji dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce mających na celu zmniejszenie opłat ponoszonych przez rodziców.

Udzielanie dotacji podmiotom prowadzącym żłobki, kluby dziecięce i dziennym opiekunom istotnie zwiększyło liczbę miejsc w placówkach świadczących opiekę nad dziećmi do lat 3 (w Krakowie średni roczny przyrost miejsc opieki w stosunku rok do roku w latach 2014-2016 wyniósł ok. 1 000 rocznie, w roku 2017 tendencja ta utrzymuje się).

W 2012 roku Gmina Miejska Kraków udzielała dotacji do 173 miejsc w żłobkach i 57 miejsc w klubach dziecięcych, w 2013 roku wsparciem było objętych 551 miejsc w żłobkach i 41 miejsc w klubach dziecięcych, w 2014 roku 843 miejsc w żłobkach i 96 miejsc w klubach dziecięcych, w 2015 r. Miasto udzieliło dotacji dla 1596 miejsc w żłobkach i 183 miejsc w klubach dziecięcych. W 2016 r. Gmina udziela dotacji do 2448 miejsc w żłobkach, 271 miejsc w klubach dziecięcych i 80 miejsc u dziennych opiekunów. W 2017 r. udzielono dotacji do 3 222 miejsc w żłobkach, 230 miejsc w klubach dziecięcych i 90 miejsc u dziennych opiekunów.

Projekt uchwały zakłada dofinansowanie do każdego dziecka objętego opieką w żłobku lub klubie dziecięcym lub przez dziennego opiekuna na poziomie 1,70 zł za godzinę opieki. Miesięczny koszt jaki poniesie Gmina dotując miejsce dla jednego dziecka wyniesie w zależności od liczby dni roboczych w miesiącu ok. 357 zł.

W roku 2018 planowane jest objęcie dotacją 4 684 dzieci z niepublicznych żłobków, klubów dziecięcych lub objętych opieką dziennego opiekuna.

Dotacje będą udzielane w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2018 r. oraz od 1 września do 31 grudnia 2018 r.

Koszt ponoszony przez rodzica lub opiekuna dziecka za miesięczny pobyt w żłobku samorządowym wynosi 199 zł (opieka) i maksymalnie do 150 zł (wyżywienie), natomiast koszt ponoszony przez Gminę Miejską Kraków na utrzymanie jednego miejsca w żłobku samorządowym wynosi średnio 1200 zł.

W przypadku żłobka innego niż gminny koszt ponoszony przez rodzica lub opiekuna dziecka za opiekę i wyżywienie (w przypadku opieki 10 godzin dziennie) wynosi w zależności od placówki od ok. 1000 złotych do 1740 złotych. Wprowadzenie dotacji pozwoli na zmniejszenie opłat o kwotę dotacji udzielonej przez gminę.

W związku ze zmianą ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 umożliwiającymi dotowanie konkretnych kategorii dzieci projekt uchwały wprowadza również dodatkowe dotacje dla żłobków, klubów dziecięcych i dziennych opiekunów świadczących opiekę nad dziećmi niepełnosprawnymi. Dotacja do każdego dziecka z orzeczeniem o niepełnosprawności zamieszkałego na terenie Krakowa objętego opieką żłobka, klubu dziecięcego lub dziennego opiekuna  wyniesie 2,40 zł za godzinę opieki. Dotacja udzielana na dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności wyniesie średnio ok. 504 zł do jednego dziecka miesięcznie (przy założeniu 10 godzin opieki dziennie i 21 dni opieki).

Przyznanie dotacji ma na celu częściowe zrekompensowanie podmiotom prowadzącym żłobki dodatkowych kosztów związanych z objęciem opieką dziecka niepełnosprawnego i zachęcenie ich do świadczenia takiej opieki. Po wprowadzeniu dotacji do opieki nad dziećmi niepełnosprawnymi, Gmina Miejska Kraków będzie pierwszą gminą, która udzielać będzie dofinansowania dla podmiotów obejmujących opieką dzieci niepełnosprawne.  

Opieka nad dziećmi świadczona przez żłobki i kluby dziecięce jest najbardziej powszechną z instytucjonalnych form świadczenia opieki nad dziećmi do lat 3 określonych przez ustawę o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (żłobki, kluby dziecięce, dzienni opiekunowie i nianie). Obecnie w Krakowie funkcjonują 22 gminne żłobki dysponujące 2350 miejscami oraz 164 innych niż gminne żłobków i klubów dziecięcych z 4 526 miejscami. Ponadto zarejestrowanych jest 32 dziennych opiekunów mogących świadczyć opiekę nad maksymalnie 160 dziećmi oraz 400 niań.

Łącznie w Krakowie liczba miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 wynosi 7 436.